空运新闻讯 民航将继续加大查办案件的力度，同时更注重预防和制度建设，特别是通过深化航权航班时刻审批改革，力争从源头上治理腐败。
承诺增加透明度
近日，民航业不断出现涉及航权时刻审批的腐败问题，不少民航业高层牵涉其中。对此，业内一直在关注航权时刻审批制度将如何改革，并在何时启动。
对此，李家祥表示，民航局作为行业主管部门，要尽快在时刻管理上有所突破，将中国民航航班信息管理(监测)系统与航班时刻网络协调系统进行连接，对航权航班时刻的运行情况进行监控，使航班时刻安排公开透明。各管理局要切实担负起航权航班时刻审批的各项职责。
“这实际上是增加了航权时刻审批的透明度。”一位广东航空业的资深人士告诉记者，“这个中国民航航班信息管理(监测)系统应该是一个各方都可以进行实时查询的公共平台。通过这个平台，所有的航班时刻信息都会在上面公开出来。”
该人士表示，过去有的公司部分航班时刻的审批信息并不公开，这为权力寻租创造了空间。而通过如此举措，将使得整个审批过程更透明，也使得私下交易的空间受到明显的压缩。
据了解，今年1月份开始民航局便只负责北京、上海、广州三大城市四个机场的区际航权和航班审批许可，其余机场的航权和航班审批许可均下放地方。但由于这些地区的航线经济价值较高，仍使得权力寻租有足够动力。此前爆发的腐败案件也多与此有关。管理层此番表态，实际上是意图随着审批程序的透明化和公开化，从源头上杜绝腐败的发生。
行业格局难改
对于航权时刻审批制度的改革，行业内外一直保持高度关注。因为如果航线时刻资源重新分配，将关系到行业格局会否出现新一轮“洗牌”，从而改变整个中国民航业的格局。但根据目前管理层的态度，业内普遍认为至少在短时间之内，行业格局不会真的受到动摇。
据媒体报道，针对李家祥的说法，业内有专家便明确表示，已经占据航班时刻的航空公司，通常经过了前期的市场投入和市场培养阶段，付出了相当的经营成本，不能简单地“推倒重来”，在国际上也有“先到先得”的通行原则。
“改革并不意味着原有航线时刻的分配就要改变。”东航董事会秘书罗祝平在接受记者采访时表示，“实际上，民航局和航空公司的身份不一样。民航局考虑的更多是全国的运力是否充足，肩负的主要是社会责任，而不是从航空公司盈利的角度考虑。所以现在管理层所做的，主要还是一个制度和程序的建设，针对的是以后分配时的公平性。”
罗祝平认为，从管理层的态度来看，改变原有程序、增加透明度、审批规范化才是此次改革的主题，管理层不会进行利益的重新分配。
一位来自南航的人士也有相同的观点。据该人士透露，航线时刻的分配即便有变动，也只是一小部分的调整，整体上不会有太多变化，否则，工作量之浩大也是人力短期内难以承担的。
承诺增加透明度
近日，民航业不断出现涉及航权时刻审批的腐败问题，不少民航业高层牵涉其中。对此，业内一直在关注航权时刻审批制度将如何改革，并在何时启动。
对此，李家祥表示，民航局作为行业主管部门，要尽快在时刻管理上有所突破，将中国民航航班信息管理(监测)系统与航班时刻网络协调系统进行连接，对航权航班时刻的运行情况进行监控，使航班时刻安排公开透明。各管理局要切实担负起航权航班时刻审批的各项职责。
“这实际上是增加了航权时刻审批的透明度。”一位广东航空业的资深人士告诉记者，“这个中国民航航班信息管理(监测)系统应该是一个各方都可以进行实时查询的公共平台。通过这个平台，所有的航班时刻信息都会在上面公开出来。”
该人士表示，过去有的公司部分航班时刻的审批信息并不公开，这为权力寻租创造了空间。而通过如此举措，将使得整个审批过程更透明，也使得私下交易的空间受到明显的压缩。
据了解，今年1月份开始民航局便只负责北京、上海、广州三大城市四个机场的区际航权和航班审批许可，其余机场的航权和航班审批许可均下放地方。但由于这些地区的航线经济价值较高，仍使得权力寻租有足够动力。此前爆发的腐败案件也多与此有关。管理层此番表态，实际上是意图随着审批程序的透明化和公开化，从源头上杜绝腐败的发生。
行业格局难改
对于航权时刻审批制度的改革，行业内外一直保持高度关注。因为如果航线时刻资源重新分配，将关系到行业格局会否出现新一轮“洗牌”，从而改变整个中国民航业的格局。但根据目前管理层的态度，业内普遍认为至少在短时间之内，行业格局不会真的受到动摇。
据媒体报道，针对李家祥的说法，业内有专家便明确表示，已经占据航班时刻的航空公司，通常经过了前期的市场投入和市场培养阶段，付出了相当的经营成本，不能简单地“推倒重来”，在国际上也有“先到先得”的通行原则。
“改革并不意味着原有航线时刻的分配就要改变。”东航董事会秘书罗祝平在接受记者采访时表示，“实际上，民航局和航空公司的身份不一样。民航局考虑的更多是全国的运力是否充足，肩负的主要是社会责任，而不是从航空公司盈利的角度考虑。所以现在管理层所做的，主要还是一个制度和程序的建设，针对的是以后分配时的公平性。”
罗祝平认为，从管理层的态度来看，改变原有程序、增加透明度、审批规范化才是此次改革的主题，管理层不会进行利益的重新分配。
一位来自南航的人士也有相同的观点。据该人士透露，航线时刻的分配即便有变动，也只是一小部分的调整，整体上不会有太多变化，否则，工作量之浩大也是人力短期内难以承担的。